城市的“流量”從哪里來？杭州這場“TOD+SOD”論壇帶來新理念
7月30日-31日，“論道城市星云——首屆TOD+SOD高峰論壇”在杭州舉行。論壇圍繞“TOD+SOD，服務城市建設和品質生活”主題，結合杭州地鐵、藍綠雙城、日建設計、AECOM、戴德梁行的實踐樣本，通過深入交流與智慧碰撞，就TOD與SOD融合發(fā)展達成廣泛共識。
TOD理念的創(chuàng)新發(fā)展
TOD（Transit Oriented Development）——以公共交通為導向的城市空間開發(fā)模式已被大眾熟知，TOD沿線正成為城市的黃金經濟線。
本次論壇上，AECOM大中華區(qū)高級董事、TOD規(guī)劃設計專項負責人陳國欣分享了香港“軌道+物業(yè)”的TOD模式及成功要素，指出香港是全球實踐TOD規(guī)劃理念最成功的城市之一，上蓋開發(fā)充分挖掘發(fā)揮交通樞紐用地的空間綜合價值，形成軌交與物業(yè)相互結合、促進發(fā)展的良性循環(huán)關系，支持城市的可持續(xù)發(fā)展。
日建設計（上海）咨詢有限公司董事長陸鐘驍認為，TOD逐步從用于“移動”的客運站轉變?yōu)榧腥?、物、事，與城市融為一體的未來城市節(jié)點，不僅步行就能滿足吃、穿、用、玩、賞、商等品質消費，同時能體驗各類豐富活動，提升城市生活幸福指數。隨著區(qū)域配套的成熟度，投資、消費、人才隨之而來，TOD在讓居民享受豐富都市生活的同時，還能享受區(qū)域快速發(fā)展帶來的更多際遇。
杭州市地鐵集團副總經理朱秋林分享了杭州軌道交通TOD站城一體開發(fā)實踐與創(chuàng)新經驗。經過前期探索，杭州TOD開發(fā)已經達成“高水平建成軌道上的城市”、車輛基地上蓋“開發(fā)是原則，不開發(fā)是例外”等兩大共識。在此基礎上，杭州市地鐵集團貫徹“以TOD模式引領未來城區(qū)建設”原則，高品質推進城市TOD站城一體開發(fā)。
藍綠雙城科技集團總裁顧建明認為，TOD開發(fā)與城市發(fā)展共建共生，不僅僅是單項目協(xié)作關系，更是事業(yè)生態(tài)、事業(yè)共同體。TOD因其高度綜合性、資源集合型、專業(yè)復雜性、作業(yè)交叉性、時間持久性等特征，需要眾多策劃、規(guī)劃、設計、營造、運營、服務、養(yǎng)護等單位資源，共同構建穩(wěn)定、系統(tǒng)、專業(yè)的產業(yè)聯(lián)盟、商業(yè)聯(lián)盟等事業(yè)生態(tài)，以更好地服務于TOD項目開發(fā)、生活營造、經濟發(fā)展。
SOD推動城市競爭力
那么，什么是SOD呢？
SOD（Service Oriented Development）就是以服務為導向的發(fā)展模式。這個概念最早出現在我國城市規(guī)劃與建設領域，是政府利用行政優(yōu)勢，通過將公共服務設施及其他金融服務、文體服務、醫(yī)療服務等城市功能進行空間遷移，為大眾生活服務所需打下基礎，以“服務城市”推動城市競爭力，加速城市區(qū)域發(fā)展。
SOD引領生活服務。藍綠雙城科技集團副總裁張文龍認為，城市服務應以SOD為導向，從“產-城-人”轉到“人-城-產”，從空間建造轉變到場景營造，圍繞吸引人、服務人、滿足人們對美好生活的需求去營造場景。張文龍分享了正在推進的SOD模型應用于一座城市的經營規(guī)劃案例。針對空前規(guī)模、超長周期、將帶動巨額投資的城市“超級底盤”項目，運用SOD理念，按照“分批次、多軸線、多節(jié)點”的規(guī)劃思路，將教育、醫(yī)療、公園、商業(yè)、文旅、宗教、運動等公共服務配套逐步落地，組合形成若干SOD節(jié)點，與TOD形成呼應和匹配，使得土地價值均質化，吸引各類人群特別是精英人群來此居住就業(yè)、購物消費、休閑度假，并為未來預留了必要的優(yōu)勢發(fā)揮空間。
SOD重塑商業(yè)服務。戴德梁行杭州南京合肥公司總經理湯耀光認為，TOD的核心要義就是通過交通設施銜接與互聯(lián)，提升周邊物業(yè)的價值與收益，而通過SOD植入更多服務功能，激活鄰里社區(qū)，圍繞軌交站點建設功能完備城市，步行圈以外的區(qū)域引導開發(fā)建設居住功能，保證與車站的鏈接，發(fā)揮TOD+SOD雙輪驅動優(yōu)勢，進而改變城市功能格局，為人民創(chuàng)造更美好生活。
SOD融合產城服務。西南交通大學（上海）TOD研究中心主任朱曉兵認為，TOD已成為全國核心城市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的全新模式，特別是結合SOD，系統(tǒng)開展TOD+SOD城市戰(zhàn)略、政策、機制、項目的一體化、全流程設計，是城市管理者和軌交集團的使命擔當。同時指出，充分運用“TOD+”理念，如“TOD+智慧城市”、“TOD+都市更新”、“TOD+軌道資源”等，抓住軌道交通建設和TOD發(fā)展契機，在TOD區(qū)域內提高基礎設施與公服配套的集聚度和智能度，促進人口導入和新興產業(yè)發(fā)展，引領嶄新生活方式。
TOD+SOD發(fā)展模式，將人民群眾的需求、美好生活的需求放在第一位，優(yōu)先布局優(yōu)質的生產服務、生活服務、生態(tài)服務，有效融合地上、地下垂直空間和物理、數字孿生空間，推行軌道交通與周邊土地價值一體化開發(fā)，并以此連接、促進和達成人們的美好生活，這已成為城市建設和品質生活實現的重要路徑。
本次論壇上，浙江省軌道交通建設與管理協(xié)會組織成立了全國首個TOD+SOD專業(yè)委員會。
